Il tema della tutela dell’ambiente 1 e quello del silenzio, nel corso della ricerca inteso per lo più come silenzio assenso, sono già di per sé due temi complessi, frutto di una ormai risalente, ma sempre attuale, analisi dottrinale e giurisprudenziale – in un quadro legislativo multilivello, in continua evoluzione e non sempre chiaro – che negli ultimi decenni ha avuto il compito di dare risposte alle molteplici e diverse criticità che la materia ambientale, da una parte, e il silenzio della pubblica amministrazione, dall’altra, presentavano. Soffermandoci, almeno per il momento, sull’ambiente, oltre alla sua nota politicità, dinamicità e tecnicità , la peculiare trasversalità della materia ambientale, e quindi la sua capacità d’incidere su una molteplicità d’interessi, secondo il principio d’integrazione, ha posto, innanzi tutto, il problema della definizione di una nozione giuridica di ambiente e la sua individuazione come materia, configurando, persino, una vera e propria “questione ambientale”.
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