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I micro acquisti e gli affidamenti diretti : dopo la legge 11 settembre 2020, n. 120 (conv. Decreto Semplificazioni) : le nuove procedure semplificate e le procedure tradizionali
Abstract
Importanti novità giungono a seguito della entrata in vigore del Decreto Rilancio e del Decreto Semplificazioni, voluti dal legislatore per promuovere la ripresa economica del Paese in emergenza Covid-19 attraverso l'accelerazione dell'affidamento degli appalti.
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L'obiettivo del presente manuale è pertanto quello di fornire al RUP una guida per il corretto svolgimento sia delle procedure tradizionali sotto soglia, aggiornate alle più recenti novità normative, sia di quelle introdotte dal Decreto Semplificazioni. L'esposizione e l'esame dei vari istituti giuridici sono direttamente collegati a modelli ai quali viene fatto rinvio nel corso della trattazione, al fine di tradurre in concreti strumenti operativi le nozioni contenute nella parte illustrativa. Gli argomenti vengono affrontati senza dare per scontato il possesso da parte del lettore di eventuali conoscenze pregresse; di conseguenza risulta indirizzato sia a dipendenti di nuova nomina, sia a tutti coloro che desiderino "rispolverare" le principali disposizioni in materia di appalti di contenuto valore economico. Il manuale è articolato in tre parti: la prima parte è dedicata alle procedure di gara sotto soglia per l'individuazione del contraente e all'analisi delle singole fasi che portano all'affidamento dell'appalto; la seconda parte è dedicata all'eventuale richiesta di accesso agli atti e al possibile contenzioso tra imprese e stazione appaltante; la terza parte affronta le problematiche inerenti la corretta gestione del contratto stipulato. Particolare attenzione è dedicata alle procedure sotto soglia mediante affidamento diretto, delle quali vengono fornite 5 tipologie di determine: affidamenti sotto i 5.000 euro, affidamenti mediante ODA sul Mercato elettronico sotto i 40.000 euro, affidamenti mediante trattativa diretta sul Mercato elettronico sotto i 40.000 euro, affidamenti diretti su altre piattaforme telematiche sotto i 40.000 euro, affidamento diretto ad operatore uscente. Completano la modulistica i fac-simili dedicati alle nuove procedure sotto soglia introdotte dal Decreto Semplificazioni e più precisamente: determina di affidamento diretto per appalti di valore inferiore a 75.000 euro, determina di indizione, lettera d'invito e determina di aggiudicazione per procedure negoziate di valore pari a 75.000 euro ed inferiore a 214.000 euro