I profili finanziari e tributari inerenti il demanio sono divenuti di rilevanza particolare soprattutto per le implicazioni che essi offrono per una ricostruzione dei tratti fondanti del "bene di utilità collettiva".
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Nel tempo, le amministrazioni hanno sperimentato formule organizzatorie di gestione e valorizzazione dei beni pubblici apparentemente coerenti con le necessità economiche e di reperimento delle risorse, pur con la prudenza necessaria a garantire la conservazione del patrimonio e al contempo ad assicurare la redditività dei beni. Il testo indaga sul significato e sulla natura del bene demaniale, per ricavare tutti gli elementi utili ai fini di far emergere la c.d. "suscettibilità" di utilizzazione economica degli stessi.