Il volume ricostruisce criticamente le linee dello sviluppo storico attraverso cui è venuto costituendosi il sistema formativo nel nostro paese.
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La ricerca nasce dall'esigenza d'illuminare il nesso tra storia delle idee e delle istituzioni educative, nelle loro molteplici interazioni con il contesto sociale e politico; lo studio della politica scolastica, dei provvedimenti legislativi e della loro attuazione rappresenta, infatti, un anello indispensabile per comprendere il passaggio delle teorie pedagogiche alle questioni della formazione e della didattica.