"Privatizzazione" del rapporto di lavoro nell'impiego pubblico, "Patto per il lavoro e l'occupazione", riforma del diritto di sciopero, ridefinizione delle forme della rappresentanza sindacale: questi fra gli altri, gli interventi di riforma che hanno completamente rivoluzionato, fra il 1996 e il 1999, il mondo degli apparati dello Stato e del lavoro pubblico.
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A questi interventi di riforma sono dedicati gli scritti nei quali resta consegnato più direttamente il ruolo di ispiratore e di realizzatore che vi ha avuto Massimo D'Antona, giurista assassinato da un commando terrorista nel maggio del 1999.