Il volume, nella prima parte, identifica le attività in oggetto come terzo settore, illustrandone le potenzialità in termini di concreta gestione di politiche statuali di intervento e l'ipotizzabilità di un differente sistema sociale.
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La disamina prosegue quindi sul terreno più pertinente e specialistico delle forme di lavoro riscontrabili nel terzo settore, soprattutto al fine di definire lo stato attuale di normative già risalenti nel tempo e di verificare le potenzialità realmente esprimibili dalle stese organizzazioni in termini occupazionali.