Questo manuale è articolato in una prima parte in cui vengono affrontati i principi generali che hanno attraversato, e tuttora attraversano dopo la modifica del titolo V della costituzione, il sistema degli Enti locali, ed una seconda parte che tiene conto dei profili specifici che ne caratterizzano la regolamentazione.
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In questo volume sono esaminati gli aspetti relativi ai sistemi di decentramento, con attenzione particolare all'irrisolto nodo delle città metropolitane, al personale e ai quattro settori che sono stati ritenuti portanti nell'ordinamento degli enti quali i servizi pubblici, l'assetto del territorio, le opere pubbliche e i servizi sociali.
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