Si evince dalla lettura di alcuni brani che in alcun modo l'assetto federalista delo Stato doveva tendere alla secessione o al separatismo, quanto invece salvaguardare le esigenze di riscatto delle popolazioni del Sud attraverso forme di autogoverno amministrativo e burocratico.
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Il testo vuole anche essere una risposta diretta o indiretta, ad alcuni tentativi atti ad incrinare l'unità della Nazione. E individuare, nel contempo, nell'opzione di un federalismo possibile e solidale, uno strumento per avviare a soluzione l'irrisolta "questione meridionale".
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