Il testo propone una trattazione autonoma della criminalità organizzata. E' soltanto nell'ultimo ventennio che il concetto tende ad assumere una specifica autonomia. Storicamente infatti è stata affrontata la questione più limitata e localmente definita, della delinquenza mafiosa piuttosto che il fenomeno della criminalità organizzata.
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L'autore deve così muoversi in un complesso sistema normativo che è stato quasi sempre introdotto nel nome dell'emergenza e solo in piccola parte recepito nella struttura del codice.
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